SEGURIDAD SOCIAL

EL SISTEMA DE PENSIONES MILITARES ES INVIABLE

Preocupados por mi declaración, mis Compañeros me piden que explique las razones por las que nuestro Sistema de Pensiones Militares es

INVIABLE. En lo posible, me dicen, la explicación debe ser simple, directa y concreta, fácil de entender, accesible sin mayor esfuerzo.

Es pertinente y muy justo el pedido de mis Compañeros, pundonorosos soldados que demuestran su preocupación, espíritu y comprometimiento con nuestra Institución. 

Acudiré al “sentido común”.

“La corrección política es una construcción hegemónica de lo que una sociedad cree que está bien. Normalmente, son los intelectuales quienes, con mayor fuerza, ayudan a configurar lo que se conoce como “el sentido común”. (Agustín Laje).

1. Tasa de reemplazo o de sustitución mayor del 100%:Tasa de reemplazo:   “Primera pensión vs. Último ingreso neto” 

 

Caso militar ecuatoriano (el pasivo gana más que cuando era activo): Haber militar del mes de la baja:                  US$  1.000

                Último ingreso neto como activo:                           1.000 – 23%  = 770

 

       Primera pensión como pasivo 1.000 x 88%   = 880(14% mayor que el ingreso neto como activo)

Simplemente: el sistema tiene un egreso que supera en un 14% al ingresocontemplado al formular el equilibrio financiero.

La Protección Social satisface una NECESIDAD y repara un DAÑO. El miembro de la sociedad que como activo cotizante satisfacía su necesidad con 770, necesita como jubilado, precisamente 770 que es su necesidad para subsistir y que es el potencial daño causado si no tenía el seguro social.

¿Alguien, en alguna parte del Planeta, pensó que podía dar lugar una tasa de reemplazo del 114%...?

 

2.    Crecimiento desmesurado del volumen de pensiones:       

 

Régimen de “desvinculación obligada”. 

Número promedio anual de miembros en servicio activo que pasan al servicio pasivo: 1.195. 

El costo de las pensiones miliares forma parte del “Gasto Militar”. El Gasto Militar está acotado en los Acuerdos y Convenios internacionales.

Cada año, el costo de las pensiones militares aumenta en más de 42 millones de dólares.

Mientras el PNB crece a menos del 3%, el costo de las pensiones militares sube anualmente al 9%.

 

3.    “Ejército napoleónico”.  A partir de Clausewitz, “los ejércitos son jóvenes”. La edad promedio de un ejército no supera los 27 años. Nuestras Fuerzas Armadas mantienen la estructura de los viejos ejércitos napoleónicos de tropa profesional, de carrera. La edad promedio de nuestra población activa es de 40 años.

No existe un país que haya podido solventar el alto costo de las pensiones de tropa, ningún país intentaría “pensionar sargentos”, tal cosa es simplemente insostenible.

Composición universal de los ejércitos:

        -     Commissioned:

Personal de línea: Oficiales y suboficiales:

       Acceden a Retiro (Haber de retiro); - Non Commissioned Officers –NCO-:

Personal no oficial, no de línea, servicio temporal:

                                                 Soldados, cabos y sargentos.

                                                No pasan al retiro. Son los “veteranos”.

Excepto en el Ecuador, en el mundo no se encuentra otro país que tenga “tropa pensionada” y “sargentos retirados”. 

4.    Costo desbordante de las pensiones militares.   El costo de las pensiones miliares forma parte de “Gasto Militar”

En el grafico que sigue se visualiza el comportamiento del costo anual de las pensiones en comparación con el crecimiento del PIB, la curva que marca el margen que no puede sobrepasar el gasto militar de un país. (en este caso se supone el 2% del PIB)

 

5.    Imposibilidad de financiar el retiro del personal de tropa.

Francia y Estados Unidos no lograron liquidar las pensiones militares del personal de tropa. No se encuentra país alguno que pretenda financiar el retiro de personal de tropa de carrera.

Revisar: Tercera República Francesa;

General Douglas MacArthur: expulsión de Washington de los veteranos que reclamaban el pago del “Bono del Ejército”, compromiso impago que apenas se hizo efectivo en 1945.

6.    Imposibilidad de financiar el retiro de sargentos. Cada año se “desvinculan obligadamente” un promedio de 756 Sargentos Primeros que han completado 30 años de servicio y no ascienden al grado de Suboficiales Segundos. 

Al pasar al servicio pasivo, el joven Sargento Primero pensionado, que percibe una pensión de retiro de US$ 1.501,28, tiene una edad promedio de 51 años (esperanza de vida de 32 años), su esposa tiene 47 años. En promedio, la esposa tiene 4 años menos que el nuevo pasivo y vive 5 años más que el esposo. 

     

El Sargento Primero y su viuda gozan de pensión durante 41 años, por un monto total de US$ 1’335.612,92. (Tasa de inflación: 2.5%)

El pase al servicio pasivo de un promedio de 756 Sargentos Primeros, de la promoción que no ascendió al inmediato grado superior, representa para el ISSFA un compromiso de pago a futuro de US$  1.265’383.880.

 

Es impensable que el ISSFA pueda asumir cada año, año tras año, un endeudamiento de US$ 1.265’383.880, para pagar las pensiones de cada promoción de “sargentos retirados”.

Quito D.M. 6 de junio de 2018

Marco Hernández Cajiao

Actuario UNAM

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